Top.Mail.Ru
info@cpkpro.com
Меню
Версия для слабовидящих
Проекты
О «ЦПК «Профиль»
Навигация
Главная
/
Медиа
/
Письмо Росаккредитации № 2621-ОГ: как теперь оформлять персонал ИЛ, чтобы протоколы не признали недействительными
16.08.2026
Публикации
Письмо Росаккредитации № 2621-ОГ: как теперь оформлять персонал ИЛ, чтобы протоколы не признали недействительными
В начале лета 2026 года Росаккредитация направила развёрнутый ответ эксперту «ЦПК «ПРОФИЛЬ» Елене Ильиной на целый блок вопросов, касающихся компетентности персонала испытательных лабораторий. Письмо № 2621-ОГ от 09.06.2026, подписанное заместителем начальника Управления аккредитации Н.С. Кувшиновым, — это не просто ответ на конкретный запрос. Это системное разъяснение, которое затрагивает больные точки сразу трёх направлений: образование работников, подписание протоколов и статус «лиц, работающих под контролем» (стажёров).
В этой статье разберём, что именно изменилось в трактовке норм, какие риски появились у лабораторий и что делать руководителям ИЛ прямо сейчас.

1. Компетентность работника ИЛ: четыре столпа, на которых всё держится

Росаккредитация в письме чётко декомпозировала понятие «компетентность» на четыре составляющие:
  1. Образование — базовые теоретические знания.
  2. Опыт работы — самостоятельное применение знаний на практике.
  3. Навыки — способность выполнять все этапы работ в заявленной области.
  4. Профессиональные знания — владение нормативной базой, системой менеджмента качества, умение обосновывать действия ссылками на стандарты.
Важно: все четыре компонента должны быть документально подтверждены и зафиксированы в СМК лаборатории. Ни один из них не заменяет другой.
Это значит, что даже если работник имеет высшее образование по профилю, но не может продемонстрировать навыки и профессиональные знания — он не соответствует критериям аккредитации. И наоборот: опыт работы без соответствующего образования (или дополнительного профессионального образования) — тоже недостаточен.

2. Среднее общее образование — тупик. Даже для стажёров

Самый резонансный тезис письма — среднее общее образование (школьное аттестат) не подходит для работы в аккредитованной ИЛ даже в статусе «лица, работающего под контролем».
Вот логика Росаккредитации:
  • Подпункт 24.1 Критериев аккредитации требует от работников, непосредственно выполняющих испытания, наличия высшего, среднего профессионального или дополнительного профессионального образования по профилю.
  • Согласно Федеральному закону № 273-ФЗ «Об образовании», среднее общее образование — это не профессиональное образование.
  • При этом для получения дополнительного профессионального образования (повышение квалификации или переподготовка) необходимо иметь уже среднее профессиональное или высшее образование (ч. 3 ст. 76 ФЗ-273).
  • Следовательно, человек со школьным аттестатом не может «дорости» до соответствия критериям через ДПО.
Вывод для практики: если в вашей лаборатории работает лаборант со средним общим образованием, который якобы «работает под контролем» — это прямое несоответствие критериям аккредитации. Исключение: только вспомогательные операции, не влияющие на результаты испытаний.
Росаккредитация прямо указала: *«фактически исключается привлечение ИЛ лиц в статусе „лица, постоянно работающего под контролем“, т.е. работника, который никогда не сможет завершить период стажировки и достигнуть момента соответствия Критериям аккредитации»*.

3. Лица, работающие под контролем: кто это и как их оформлять

Письмо детально раскрыло статус стажёров. Вот ключевые правила:

3.1. Стажёр — не полноценный работник

Лицо, работающее под контролем:
  • не имеет достаточной компетентности для самостоятельной работы;
  • не имеет права подписывать протоколы;
  • работает только при наличии наставника;
  • влияет на достоверность результатов, поэтому его деятельность должна быть детально регламентирована в СМК.

3.2. Стажёры не включаются в форму «Сведения о работниках»

При прохождении процедуры подтверждения компетентности (ПК) сведения о стажёрах не включаются в основную форму. Они предоставляются отдельно — в составе документов, подтверждающих соответствие п. 6.2.5 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 (подготовка персонала).

3.3. Что должно быть в СМК по стажёрам

Лаборатория самостоятельно разрабатывает в СМК:
  • этапы стажировки с конкретными сроками;
  • функциональные обязанности (навыки и знания) для каждого этапа;
  • форму текущего контроля наставником;
  • порядок промежуточной аттестации (тесты, экзамены);
  • условия допуска к новым полномочиям.
Совет: разработайте «Положение о стажировке» и «Индивидуальный план стажировки» для каждого стажёра. Это станет вашей защитой на экспертизе.

4. Подписание протоколов: кто уполномочен и что делать при ошибке

4.1. Кто подписывает протоколы

Согласно п. 5.18 ГОСТ Р 58973-2020 и п. 7.8 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, протокол испытаний утверждается:
  • руководителем ИЛ — в части общей юридической ответственности;
  • работниками, непосредственно проводившими испытания — в части технической ответственности и гарантии достоверности результата.
При этом работник, подписывающий протокол, обязан соответствовать критериям аккредитации (п. 24.1 Критериев) — иметь нужное образование, опыт, навыки и знания.

4.2. Ошибочно подписанный протокол — признание недействительным

Если протокол подписан работником, не соответствующим критериям аккредитации (например, со средним общим образованием или без нужного опыта), Росаккредитация может принять решение о признании протокола недействительным на основании п. 4 Правил, утверждённых Постановлением Правительства № 934 от 19.06.2021.
Исключение возможно только если несоответствие не влияет на результаты испытаний — но, как отмечает Росаккредитация, такие случаи редки.

4.3. Алгоритм устранения несоответствия

Если выявлено, что протоколы подписаны некомпетентным работником, лаборатория должна:
  1. Признать протоколы недействительными — как внутреннюю меру, так и по решению Росаккредитации.
  2. Перевести работника в статус «стажёр» — с назначением наставника и программой стажировки.
  3. Информировать заинтересованных лиц — заказчиков, органы по сертификации, контрольные органы, заявителей.
  4. Внести изменения в СМК — если выявлен системный провал в процедуре уполномочивания.
  5. По п. 7.8.8 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 — при необходимости выдать новый протокол с уникальной идентификацией и ссылкой на отменённый.
Важно: Росаккредитация подчёркивает, что процедура уполномочивания на подпись должна быть настолько отлажена, что ошибка исключена. Если ошибка произошла — это сигнал о системной проблеме в СМК.

5. Системная ответственность лаборатории: больше никаких «шаблонных СМК»

Письмо № 2621-ОГ многократно возвращается к одной мысли: испытательная лаборатория самостоятельно, в полном объёме и с учётом специфики своей области аккредитации детализирует требования ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 в документах СМК.
Это означает:
  • нельзя купить «готовую СМК» и рассчитывать, что она пройдёт экспертизу;
  • нельзя формировать документы «под конкретного работника» — наоборот, работник оценивается по заранее установленным требованиям СМК;
  • экспертная группа Росаккредитации вправе принимать предварительные решения по любым вопросам компетентности, исходя из главной цели стандарта — получения достоверных результатов.

6. Что готовит Росаккредитация: доработка Критериев в 2028 году

В заключительной части письма Росаккредитация дала важный сигнал: информация о необходимости доработки подпункта 24.1 Критериев аккредитации в части лиц, работающих под контролем, принята к учёту при разработке новых Критериев аккредитации в 2028 году.
Это значит, что текущие правила — не окончательны. Лабораториям стоит:
  • следить за обновлениями Критериев;
  • участвовать в общественных обсуждениях;
  • заранее готовить СМК к более жёстким требованиям.

7. Чек-лист для руководителя ИЛ: что сделать после прочтения этого письма

№
Действие
Срок
1
Провести аудит всех работников, подписывающих протоколы, на соответствие п. 24.1 Критериев
Немедленно
2
Проверить наличие «школьников» среди персонала, включая тех, кто «работает под контролем»
Немедленно
3
Пересмотреть Положение о персонале и процедуру уполномочивания на подпись протоколов
1 месяц
4
Разработать/актуализировать Положение о стажировке и индивидуальные планы стажёров
1 месяц
5
Провести корректирующие мероприятия по ранее подписанным протоколам (если есть риски)
По ситуации
6
Зафиксировать в СМК чёткие требования к компетентности для каждой должности
1 месяц
7
Подготовиться к ПК с учётом новых требований к представлению сведений о стажёрах
По графику ПК

Заключение

Письмо Росаккредитации № 2621-01 — это не просто разъяснение. Это предупреждение: время «серых зон» в вопросах компетентности персонала ИЛ заканчивается. Среднее общее образование больше не «прокачается» через ДПО. Стажёры должны быть оформлены по строгим правилам. Протоколы, подписанные некомпетентными работниками, будут признаваться недействительными — с цепной реакцией для сертификатов соответствия и деклараций.
Лаборатории, которые уже сейчас перестроят СМК под новую реальность, получат конкурентное преимущество. Остальные — рискуют столкнуться с приостановкой аккредитации или массовым признанием протоколов недействительными.
Письмо носит информационный характер и не является нормативным правовым актом. Однако практика показывает: такие разъяснения Росаккредитации становятся основой для решений экспертных групп и контрольных мероприятий.
Источник: Письмо Росаккредитации № 2621-ОГ от 09.06.2026
Медиа «ЦПК «ПРОФИЛЬ»